TÁRSADALOMBIZTOSÍTÁSI JOGOSULTSÁG

Az Egyesült Királyság fejlett ország, az itt élőket széleskörű szociális juttatások hálója védi. A juttatások egy részére csak dolgozó, tehát társadalombiztosítási járulékot és adót fizető lakosok jogosultak, más részük rászorultság, azaz jövedelemszint alapján igényelhető.

 Minden jogszerűen az Egyesült Királyságban tartózkodó magyar munkavállaló, egyéni vállalkozó, önfenntartó, stb. jogosult állami egészségügyi ellátásra és gyermeke állami iskoláztatására. 

Azért, hogy a legtöbb EU-tagállam munkaerőpiac-védelmi korlátozásai miatt a csatlakozó országok belépése után ne nehezedjék elviselhetetlen nyomás a brit munkaerőpiacra és társadalombiztosítási rendszerre, a brit kormány a parlamentben április végén megszavazott jogszabály-módosításokkal 2004. május 1-től 5 év átmeneti időszakra további feltételekhez köti egyes szociális juttatások igénybevételét.

Ahhoz, hogy valaki rászorultság (azaz jövedelem-) alapú szociális juttatásokat vehessen igénybe, meg kell felelnie az életvitelszerű itt-tartózkodási és a tartózkodási jogalap-követelményeknek (az alacsony jövedelemszint követelményén túl).

Az ún. 'életvitelszerű itt-tartózkodás teszt' (Habitual Residence Test - HRT) keretében meggyőzően bizonyítani kell, hogy a kérelmező az Egyesült Királyságot választotta állandó letelepedési helyéül. A HRT-t 1994-ben vezették be és elvileg minden külföldit érint, aki valamilyen szociális segélyt, pótlékot, juttatást igényel. A társadalombiztosítási hatóság (ld. Jobcentre irodák) az igénylésekről általában személyes interjú alapján dönt. Vizsgálják, hogy az illető önszántából, megtelepedés jelleggel tartózkodik-e az országban - otthonalapítási szándékot az ingóságok ideköltöztetése, a lakóhely még kiérkezés előtti lefoglalása, a családtagok áthozatalának szándéka, az új országhoz fűződő érzelmi kötődés tanúsíthat -, mi ideérkezésének oka, célja, milyen a tervezett itt-tartózkodás hossza, folyamatossága, a kérelmező mely országokban lakott korábban és mennyi ideig, milyenek munkához jutási kilátásai, van-e stabil munkahelye, milyen jellegű munkát tud végezni, általában milyen elképzelései vannak a jövőre vonatkozóan.

-          A munkavállalóként (alkalmazottként) regisztráltak – amennyiben jövedelmük alacsony - már a munkaviszony kezdetétől jogosultak az ún. "dolgozói juttatásokra" (in-work benefits), pl. a családi pótlékra (Child Benefit), lakbérpótlékra (Housing Benefit) és önkormányzati adófizetési kiegészítésre (Council Tax Benefit).

Azok az alkalmazottak, akik 12 hónapos regisztrált folyamatos munkaviszonyt követően elveszítik állásukat, jogosulttá válnak a rászorultság-alapú juttatások széles skálájára is, pl. jövedelemszint alapú munkanélküli segélyre (income-based Jobseeker’s Allowance), vagy jövedelem-kiegészítésre (Income Support). A bizonyíthatóan folyamatosan munkát keresők lakbérpótlékot és önkormányzati adófizetési kiegészítést is igényelhetnek.

-          A 12 hónapnál rövidebb munkaviszony után utcára kerülő csatlakozó országbeli munkavállaló csak önfenntartóként tartózkodhat az Egyesült Királyságban, következésképpen nem igényelhet rászorultság-alapú juttatást.

-          Az egyéni vállalkozók alacsony jövedelem esetén ugyanolyan juttatásokra jogosultak, mint az alkalmazottak. Ha az egyéni vállalkozó munkahelyi balesetből származó betegségben, ideiglenes munkaképtelenségben szenved, jogalapja egyéni vállalkozóként marad fenn betegsége idejére, emellett szükség esetén jövedelem-kiegészítést is igényelhet. Ha az egyéni vállalkozó szolgáltató tevékenysége megszűnik, önfenntartóként lehet tartózkodási jogalapja, így juttatásokra nem jogosult.

-          Az álláskeresés céljából érkezőknek önfenntartóknak kell lenniük a tartózkodási jogalaphoz, tehát nem jogosultak juttatásokra.

-          Azoknak a csatlakozó országbeli állampolgároknak, akik nem tudnak dolgozni, vagy eleve nem munkavégzés céljából érkeztek, hasonlóan a nyugdíjasokhoz és tanulókhoz - szintén önfenntartóknak kell lenniük, rászorultság-alapú segélyjogosultság nélkül.

-          A jogszerűen itt dolgozó csatlakozó országbeliek családtagjai (házastárs, 21 év alatti  gyermek, eltartott egyenes ági felmenő rokon) szintén jogosultak rászorultság-alapú juttatásokra. Ha a gyermek 16 vagy 19 éves kor alatti és nappali tagozatos tanuló, a szülők igényelhetnek családi pótlékot és gyermekek után járó adókedvezményt. A 19 éves kor feletti, 21 évnél fiatalabb eltartott gyermek saját jogon igényelhet rászorultság-alapú juttatásokat.

Egyéb juttatások

-          Betegség alatti kötelező fizetés (Statutory Sick Pay) jár a brit munkaadók alkalmazásában álló csatlakozó országbelieknek is. Ennek híján a beteg a lábadozási idő alatt jövedelem-kiegészítést igényelhet.

-          Kötelező anyasági, ill. apasági fizetést (Statutory Maternity, ill. Paternity Pay) a csatlakozó országok regisztrált munkavállalói szintén igényelhetnek.

-          A súlyos munkaképtelenségi segély (Disability Living Allowance), illetve a gondozási segély (Attendance Allowance) az általános jogosultsági kritériumok szerint kérelmezhető.

Az új szabályozás kitér a járulékfizetéshez kötött szociális juttatások igényelhetőségére is, amelyhez a dolgozónak igazolnia kell, hogy előzőleg megfelelő mértékű társadalombiztosítási járulékot illetve adót fizetett be. (Még kidolgozás alatt áll, hogy az érvényes EU- szabályozás - EEC 1408/71 - alapján egy másik tagországban előzetesen fizetett járulékot milyen módon lehet beszámítani pl. az Egyesült Királyságban az igényjogosultság megállapításánál.)

Az a csatlakozó országbeli álláskereső, aki hazájában munkanélküli segélyt kap és munka reményében az Egyesült Királyságba érkezik, kérvényezheti, hogy a neki saját országában járó összeget a Jobcentre itt GBP-ben kifizesse. Ez legfeljebb 3 hónapon keresztül történhet, s ehhez az illetőnek igazolnia kell, hogy folyamatosan munkát keres.

Az egyéni vállalkozók akkor jogosultak munkaképtelenségi segélyre (Incapacity Benefit), ha igazolják a társadalombiztosítási járulékfizetést.

Áthidaló, úgynevezett Válságkölcsön (Crisis Loan) felvételére is jogosultak a csatlakozó országok munkavállalói, amennyiben igazolni tudják, hogy rendelkeznek a kölcsön visszafizetését lehetővé tevő rendszeres jövedelemmel.

A szülési (Maternity Pay) és temetkezési (Funeral Payment) segélyek igénybevételére azok a csatlakozó országbeli állampolgárok jogosultak, akik adókedvezményekre is.

A szociális támogatás iránti igényeket központilag fogják elbírálni. Az igények benyújtására rendszeresített formanyomtatványok módosulnak; addig is külön tájékoztató lapot csatolnak az űrlapokhoz a szükséges követelményekről.

 A brit hatóságok az ideérkezők számának ismeretében rugalmasan alakítják majd a rendszert.

További információk a Munka- és Nyugdíjügyi Minisztérium honlapján is: http://www.dwp.gov.uk/